克日，，，，，市场羁系总局宣布通知，，，，，为增强法定计量检定机构的监视治理，，，，，包管国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，，，，，强化机构推行法定职责，，，，，推念头构一连提升计量能力，，，，，知足经济社会生长需要，，，，，市场羁系总局组织起草了《法定计量检定机构监视治理步伐（征求意见稿）》，，，，，现向社会果真征求意见。。。详情如下：

市场羁系总局关于果真征求《法定计量检定机构监视治理步伐（征求意见稿）》意见的通知

为增强法定计量检定机构的监视治理，，，，，包管国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，，，，，强化机构推行法定职责，，，，，推念头构一连提升计量能力，，，，，知足经济社会生长需要，，，，，市场羁系总局组织起草了《法定计量检定机构监视治理步伐（征求意见稿）》，，，，，现向社会果真征求意见，，，，，请于2023年1月7日前反响市场羁系总局。。。公众可通过以下途径和方法提出意见：

1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（网址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），，，，，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。。。

2.登录国家市场监视治理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），，，，，通过首页“互动”栏目中的“征集视察”提出意见。。。

3.通过电子邮件将意见发送至：jlsglc@samr.gov.cn，，，，，邮件主题请注明“《法定计量检定机构监视治理步伐》反响意见”字样。。。

4.通讯地点：北京市东城区安定门外大街56号，，，，，市场羁系总局计量司，，，，，邮编100088。。。请在信封注明“《法定计量检定机构监视治理步伐》反响意见”字样。。。

市场羁系总局

2022年12月8日

法定计量检定机构监视治理步伐
（征求意见稿）

第一条【目的和依据】为增强法定计量检定机构的监视治理，，，，，规范法定计量检定机构行为，，，，，包管国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，，，，，凭证《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实验细则》的有关划定，，，，，制订本步伐。。。
第二条【实验规模】法定计量检定机构的监视治理，，，，，适用本步伐。。。
第三条【界说】本步伐所称法定计量检定机构，，，，，是指县级以上市场监视治理部分凭证实验《计量法》的需要设置的计量检定机构，，，，，以及授权的专业性或区域性计量检定机构。。。
第四条【监视治理】国家市场监视治理总局对全王法定计量检定机构实验统一监视治理。。。
县级以上地方市场监视治理部分对本行政区域内的法定计量检定机构实验监视治理。。。
第五条【统筹妄想】国家市场监视治理总局和省级市场监视治理部分应当凭证合理结构、优化结构设置的原则，，，，，对法定计量检定机构的设置和授权举行统筹妄想。。。
县级以上地方市场监视治理部分应凭证妄想设置或授权计量检定机构，，，，，因特殊情形确需突破妄想的，，，，，应报请省级市场监视治理部分批准。。。
第六条【条件】申请作为法定计量检定机构应当具备以下条件：
具有法人资格；；；或者有自力建制，，，，，其认真人应当有法定代表人的委托书，，，，，能自力公正地开展事情；；；
有与其申请开展的项目相顺应的计量基准、计量标准和标准物质；；；
有与其开展相关计量运动相顺应的园地、情形、设施、制度和职员；；；
切合国家相关计量手艺规范的要求。。。
第七条【职责】法定计量检定机构贯彻执行计量执法、规则的职责是：
（一）研究、建设、生涯和维护计量基准、社会公用计量标准或者本专业项目的计量标准；；；
（二）研究、制备标准物质；；；
（三）开展量值转达，，，，，执行计量检定、型式评价、商品量计量磨练等使命，，，，，和执律例则划定的其他计量事情；；；
（四）组织或加入计量比对；；；
（五）提供计量校准、测试效劳；；；
（六）研究和起草计量手艺规范；；；
（七）为实验计量监视提供手艺包管。。。
第八条【勉励】勉励有条件的法定计量检定机构增强应用计量手艺研究，，，，，为企业手艺研发和质量提升提供计量支持，，，，，增强民生计量、诚信计量系统建设，，，，，开展计量危害网络、评估、识别、预警。。。
第九条【公正性】法定计量检定机构及其职员应当遵守国家有关执律例则的划定，，，，，遵照客观自力、公正公正、忠实信用原则，，，，，恪守职业品德，，，，，肩负社会责任，，，，，包管其出具的证书报告真实、客观、准确、完整。。。
第十条【职员】执行计量检定使命的专业手艺职员，，，，，应当具有响应级别注册计量师职业资格并经由注册。。。
其他执律例则中对计量专业手艺职员有划定的，，，，，从其划定。。。
第十一条【能力评价和确认】市级以上市场监视治理部分应当依据相关计量手艺规范对依法设置的法定计量检定机构组织能力评价和确认，，，，，并凭证确认效果宣布确认信息。。。
国家市场监视治理总局认真组织对其依法设置和省级市场监视治理部分依法设置的法定计量检定机构举行能力评价和确认。。。
市级及市级以下市场监视治理部分依法设置的法定计量检定机构，，，，，由其上一级市场监视治理部分举行能力评价和确认。。。
第十二条【能力审核】县级以上市场监视治理部分依据《计量授权治理步伐》和相关计量手艺规范组织对申请授权的计量手艺机构举行能力审核，，，，，并凭证审核效果宣布授权信息。。。
第十三条【依据】法定计量检定机构应当依据相关计量手艺规范，，，，，执行计量检定、型式评价、商品量计量磨练等法制计量使命。。。其他执律例则中对从事其他计量事情有划定的，，，，，从其划定。。。
第十四条【自我声明和报告】法定计量检定机构应当在其官方网站或者以其他方法对其遵遵法定要求、自力公正开展量值转达和溯源事情、推行社会责任、严守忠实信用，，，，，及收费标准等情形举行自我声明，，，，，并对声明内容的正当性、真实性、周全性、准确性认真。。。
法定计量检定机构应当一连切合响应条件，，，，，确保资源投入，，，，，知足执行法制计量使命和相关计量手艺规范要求，，，，，并向同级和给予能力确认或授权的市场监视治理部分报告推行职责情形以及统计数据等信息。。。
第十五条【归档留存】法定计量检定机构应当对原始纪录、证书或者报告等手艺资料举行归档留存。。。生涯时间不少于6年。。。
第十六条【榨取行为】法定计量检定机构及其职员不得有下列行为：
（一）私自刷新、拆迁、改变计量基准，，，，，或者居心损坏计量基准装备，，，，，致使计量基准量值失准、停用或报废的；；；
（二）私自替换、封存、注销或破损社会公用计量标准、本专业项目计量标准或者故障其量值转达和溯源的；；；
（三）出具虚伪、不实证书或者报告的；；；
（四）违反本法第九条指派不切合划定的职员执行计量检定、型式评价、商品量计量磨练及其他校准、测试使命的；；；
（五）私自凌驾能力确认或授权限期、规模或区域执行相关计量检定、型式评价、商品量计量磨练使命的；；；
（六）违反国家计量收费有关划定的。。。
第十七条【界定】法定计量检定机构出具的证书或者报告有下列情形之一的，，，，，属于出具虚伪、不实证书或者报告：
（一）未经计量检定、型式评价、商品量计量磨练、校准和测试的；；；
（二）伪造、变造原始数据或者纪录的；；；
（三）违反计量手艺规范执行计量检定、型式评价、商品量计量磨练使命的；；；
（四）使用未经审核及格或者凌驾有用期的计量基准、社会公用计量标准、本专业项目计量标准出具证书或者报告的；；；
（五）伪造法定计量检定机构公章或者计量专用章，，，，，或者伪造执行计量检定职员、证书报告批准人署名或者签发时间的。。。
第十八条【榨取行为】任何单位或小我私家不得伪造、变造、冒用、租赁、出借、销售、购置或者以其他方法转让相关计量印、证、报告或者标记。。。
第十九条【保密】法定计量检定机构及其职员应当对其在事情中所知悉的国家神秘、商业神秘和小我私家隐私予以保密。。。
第二十条【监视检查】县级以上市场监视治理部分应当增强对本行政区域内的法定计量检定机构的监视检查。。。监视检查主要内容包括：
（一）本步伐划定内容的执行情形；；；
（二）相关计量手艺规范划定内容的执行情形；；；
（三）计量基准、社会公用计量标准、专业项目计量标准、标准物质治理情形；；；
（四）执行国家计量收费有关划定的情形；；；
（五）职业规范和能力建设情形；；；
（六）投诉举报相关问题。。。
法定计量检定机构应当接受、配合市场监视治理部分依法开展监视检查。。。
第二十一条【能力核查】县级以上市场监视治理部分应当凭证事情需要接纳组织计量比对、盲样试验等手艺监视方法对法定计量检定机构开展能力核查。。。
法定计量检定机构应当凭证要求加入前款划定的计量比对等事情。。。
第二十二条【分类羁系】县级以上市场监视治理部分可连系计量比对、监视检查效果、投诉举报情形等，，，，，对本行政区域内的法定计量检定机构举行分类羁系。。。
第二十三条【果真效果】县级以上地方市场监视治理部分应当按期逐级上报年度法定计量检定机构监视检查效果等信息。。。
对监视检查效果有向社会果真要求的，，，，，从其划定。。。
第二十四条【教育纠正】县级以上市场监视治理部分发明法定计量检定机构保存不切合本步伐划定，，，，，但无需追究行政和刑事执法责任的情形的，，，，，可接纳说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处置惩罚。。。
第二十五条【处分】法定计量检定机构违反本步伐第十四条第一款划定，，，，，未按要求作出自我声明，，，，，由县级以上市场监视治理部分责令限期纠正；；；逾期未纠正的，，，，，处3万元以下罚�？？？�。。。
第二十六条【处分】法定计量检定机构有下列情形之一的，，，，，由县级以上市场监视治理部分责令阻止开展相关事情，，，，，限期纠正。。。给有关单位造成损失的，，，，，责令其赔偿损失。。。情节严重的，，，，，可并处10万元以下罚�？？？�。。。
（一）未依法取得县级以上市场监视治理部分确认或授权，，，，，私自开展计量检定、型式评价、商品量计量磨练事情的；；；
（二）违反本步伐第十四条第二款划定，，，，，基本条件和手艺能力不可一连切合确认或授权条件和要求，，，，，私自执行相关计量检定、型式评价、商品量计量磨练使命的；；；
（三）违反本步伐第十六条第五项划定，，，，，私自凌驾能力确认或授权限期、规模或区域执行相关计量检定、型式评价、商品量计量磨练使命的。。。
第二十七条【处分】法定计量检定机构有本步伐第十六条第一项、第二项、第四项、第六项所述行为之一的，，，，，由县级以上市场监视治理部分责令限期纠正，，，，，逾期未纠正的，，，，，处10万元以下罚�？？？�；；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。
第二十八条【处分】违反本步伐第十六条第三项划定，，，，，出具不实、虚伪证书或者报告的，，，，，由县级以上市场监视治理部分处10万元以下罚�？？？�；；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。
第二十九条【处分】违反本步伐第十八条划定，，，，，伪造、变造、冒用、租赁、出借、销售、购置或者以其他方法转让相关计量印、证、报告或者标记的，，，，，没收其不法印、证、报告或者标记和所有违法所得，，，，，可并处10万元以下罚�？？？�；；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。
第三十条【标记】国家市场监视治理总局制订法定计量检定机构标记的式样，，，，，并予以宣布。。。
第三十一条【实验日期】本步伐自xx年xx月xx日起施行，，，，，2001年1月21日原国家质量手艺监视局令第15号宣布的《法定计量检定机构监视治理步伐》同时废止。。。

《法定计量检定机构监视治理步伐（征求意见稿）》起草说明

为增强法定计量检定机构监视治理，，，，，顺应我国经济社会生长和计量事情刷新需要，，，，，解决法定计量检定机构监视治理中的问题，，，，，凭证国家市场监视治理总局立法事情妄想，，，，，计量司组织修订《法定计量检定机构监视治理步伐》（以下简称《步伐》）。。。现就修订的有关问题说明如下。。。
一、修订《步伐》的须要性
《步伐》于2001年1月21日由原国家质量手艺监视局宣布实验。。。二十年来，，，，，对增强法定计量检定机构监视治理，，，，，规范法定计量检定机构行为，，，，，包管国家计量单位制的统一和量值的准确可靠起到主要作用。。。2021年10月总局宣布了《市场羁系总局关于增进市场羁系系统计量手艺机构深化刷新和立异生长的指导意见》（国市监计量发〔2021〕68号），，，，，对计量手艺机构施展计量基础包管作用、推行法定职责与义务、增强系统和能力建设等提出意见，，，，，并要求深化以增强活力、提升能力、改善效劳和增进资源优化共享为目的的计量手艺机构刷新立异。。。2021年12月国务院印发《计量生长妄想（2021—2035年）》（国发〔2021〕37号），，，，，提出要推动计量法和配套规则规章的制修订，，，，，构建顺应时代生长的执律例则系统。。。《妄想》还明确提出，，，，，要加速计量手艺机构建设。。。深化计量手艺机构刷新立异生长，，，，，增强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设。。。提升计量手艺机构效劳市场的能力和水平，，，，，为经济社会生长和行业立异提供计量测试效劳。。。在此配景下，，，，，为进一步推动计量手艺机构康健可一连生长，，，，，总局计量司启动了《步伐》修订事情。。。别的，，，，，近年来因机构刷新和治理模式转变，，，，，原《步伐》部分条款需调解，，，，，因此，，，，，对《步伐》作出修订。。。
《步伐》修订是增强计量手艺机构治理，，，，，立异羁系方法的主要制度设计。。。《步伐》旨在进一步增强法定计量检定机构监视治理，，，，，规范法定计量检定机构行为，，，，，切实包管各项法定计量职责的推行和国家法定计量使命的落实。。。《步伐》进一步明确了调解工具和县级以上市场羁系部分的羁系职责。。。强调统筹妄想、分类治理。。。对依法设置的法定计量检定机构治理引入能力评价与确认制度，，，，，既未新设行政允许，，，，，又包管机构能一连切合响应条件。。。落实机构主体责任，，，，，立异羁系方法，，，，，设立机构自我声明制度。。。
二、修订历程
2021年5月，，，，，总局计量司建设起草小组，，，，，多次召开钻研会并普遍征求意见，，，，，并凭证意见反馈，，，，，先后对《步伐》修订初稿举行了三次修订。。。2022年9月29日，，，，，计量司通过线上和线下方法组织天下部分省、自治区、直辖市市场羁系局计量处，，，，，部分总局依法设置的省级以上法定计量检定机构和总局依法授权的国家专业计量站召开《步伐》修订钻研会，，，，，与会职员对《步伐（修订稿）》提出了修改建媾和意见。。。会后，，，，，起草组对意见举行了整理，，，，，并对《步伐（修订稿）》再次修改完善。。。11月7日经计量司司务会讨论通过形成《步伐（征求意见稿）》。。。
三、修订的主要内容
此次《步伐》修订的主要内容如下：
（一）调解部分名称
因机构刷新，，，，，《步伐》中所述“国家质量手艺监视局”修改为“国家市场监视治理总局”，，，，，“质量手艺监视部分”修改为“市场监视治理部分”。。。
（二）明确法定计量检定机构的界说
凭证《中华人民共和国计量法实验细则》，，，，，将法定计量检定机构的界说修改为“本步伐所称法定计量检定机构，，，，，是指县级以上市场监视治理部分凭证实验《计量法》的需要设置的计量检定机构，，，，，以及授权的专业性或区域性计量检定机构”（见《步伐》第三条）。。。
（三）调解地方羁系权限
鉴于省级以下笔直治理方法已作废，，，，，本稿明确县级以上地方市场监视治理部分对本行政区域内的法定计量检定机构实验监视治理（见第四条）。。。
（四）优化法定计量检定机构设置
贯彻落实《计量生长妄想（2021—2035年）》，，，，，付与省级市场羁系部分计量基础设施妄想建设自主权，，，，，科学合理设置计量资源，，，，，优化法定计量检定机构设置，，，，，实现差别化、优质化生长。。。《步伐》划定，，，，，国家市场监视治理总局和省级市场监视治理部分应当凭证合理结构、优化结构设置的原则，，，，，对法定计量检定机构的设置和授权举行统筹妄想（见第五条）。。。
（五）实验法定计量检定机构分类羁系
《中华人民共和国计量法实验细则》和《计量授权治理步伐》已对依法授权的法定计量检定机构的羁系方法作出了较为明确的划定，，，，，此次未作大的修改。。。本《步伐》调解了对依法设置的法定计量检定机构的羁系方法，，，，，引入能力评价和确认制度（见第十一条），，，，，要求市级以上市场监视治理部分应当依据相关计量手艺规范对依法设置的法定计量检定机构组织能力评价和确认，，，，，作为对机构的治理步伐。。。该条款既未对依法设置的法定计量检定机构增添行政允许要求，，，，，又明确了羁系要求，，，，，能有用指导、催促法定计量检定机构一直提升能力，，，，，确保其能一连知足法定计量检定机构条件，，，，，推行法定计量检定机构职责。。。
（六）强化法定计量检定机构职责
《步伐》进一步明确法定计量检定机构职责，，，，，强化机构推行法定职责要求，，，，，并凭证《计量生长妄想（2021—2035年）》，，，，，增添法定计量检定机构职责勉励条款。。。勉励有条件的法定计量检定机构增强应用计量手艺研究，，，，，为企业手艺研发和质量提升提供计量支持，，，，，增强民生计量、诚信计量系统建设，，，，，开展计量危害网络、评估、识别、预警（见第八条）。。。
（七）建设自我声明和报告制度
为落实法定计量检定机构主体责任，，，，，设立机构自我声明制度。。。要求法定计量检定机构在其官方网站或者以其他方法对其遵遵法定要求、自力公正开展量值转达和溯源事情、推行社会责任、严守忠实信用，，，，，及收费标准等情形举行自我声明，，，，，并对声明内容的正当性、真实性、周全性、准确性认真。。。要求法定计量检定机构应当一连切合响应条件，，，，，确保资源投入，，，，，知足推行法制计量使命和相关计量手艺规范要求，，，，，并向同级和给予能力确认或授权的市场监视治理部分报告推行职责情形以及统计数据等信息（见第十四条）。。。
（八）严酷法定计量检定机构治理
《步伐》进一步细化对法定计量检定机构及其职员的要求，，，，，以及机构的榨取行为，，，，，并调解响应罚则，，，，，加大违法处分的力度。。。

转载自质量与认证

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